واژه شناسی
واژه ی گمرک از ریشه ی COMMERCTUM به معنی تجارت و مبادله کالا بوده که خود این کلمه مشتق از ریشه یونانی CUMMERX (کومرکس) به معنی حقوق متعلق به کالا و مال التجاره می باشد. در زبان ترکی به شکل واژه ی KUMRUK یا GUMRUK رواج یافته است. این واژه بعدها در دوران صفویه به واسطه ی همجواری ایران با ترکیه در کشور ما نیز متداول شده است.
به بیان ساده تر ترخیص کالا در یک جمله یعنی آماده سازی و ارائه مدارک لازم به گمرک چه از طریق سیستمی و چه به صورت دستی در گمرک، در جهت تسهیل واردات کالا به کشور به نمایندگی از جانب صاحب کالا و انجام تمامی امور گمرکی شامل پرداخت هزینه ها و تحویل گرفتن محموله کالا از گمرک. یا می توان گفت، پروسه ای که طی آن کالا برای ورود به کشوری و یا خروج از آن، از گمرک عبور می کند. در واقع اصطلاح ترخیص کالا را زمانی به کار می برند که کالایی را که به گمرک اظهار شده است را برای واردکننده یا صادرکننده کالا آزاد نمایند.
پس از رسیدن محمولات توسط وسیله حمل کننده کالا به گمرک، کالا در انبارهای گمرکی قرار می گیرد. با ارسال اسناد توسط فروشنده و دریافت اسناد توسط خریدار امکان دریافت قبض انبار و ترخیصیه کالا از شرکت حمل کننده توسط شرکت های ترخیص کالا یا ترخیص کار گمرک به عنوان نماینده صاحب کالا ایجاد می شود. قبل از حضور در گمرک باید تشریفات قبل از اظهار صورت بگیرد و پس از ورود اطلاعات به سامانه گمرک از طریق درگاه اینترنتی ترخیص کار به همراه اسناد کامل و وکالت نامه قانونی در گمرک حاضر می شود و از این پس تشریفات گمرکی شکل می گیرد. نوع تشریفات گمرکی با توجه به اهداف واردات کالا و صادرات کالا و نوع رویه گمرکی متفاوت است.
فهرست مطالب
مشاوره امور گمرکی
برای دریافت هر گونه مشاوره در خصوص امور گمرکی با تیم حرفه ای رایکا در تماس باشید.
تعاریف گمرک
- تعریف گمرک طبق واژه نامه ی بین المللی گمرک : گمرک یا CUSTOMS سازمانی است دولتی که مسئول اجرای قانون گمرک و وصول حقوق و عوارض و نیز مسئول اجرای سایر مقررات و قوانین مربوط به کالاهای ورودی، خروجی و جابجایی یا انبار کردن کالاست.
- گمرک در قانون و مقررات امور گمرکی بدین صورت تعریف شده است : گمرک جمهوری اسلامی ایران که مسئول اجرای مقررات گمرکی، وصول وجوه گمرکی و نیز مسئول اجرای سایر مقررات و قوانین مربوط به کالاهای ورودی، خروجی و جابجایی یا انبار کردم کالاست.
- شورای همکاری گمرکی، گمرک را چنین تعریف نموده است : گمرک سازمانی است دولتی که مسئول اجرای قانون گمرک و وصول حقوق و عوارض ورودی و صدوری و همچنین واردات، ترانزیت و صادرات کالا می باشد.
این اصطلاح به هریک از قسمت های سازمان گمرک و یا ادارات اصلی یا تابعه آن نیز اطلاق می شود مثلاً در مورد مأمورین گمرک، حقوق گمرکی، اداره گمرک و اظهارنامه گمرکی. با توجه به تعاریف به عمل آمده می توان گفت گمرک سازمانی است مالی و اقتصادی که از دیر زمان در کشورها وجود داشته و در هر زمان بنا به مقتضیات زمان و خواست حکومت ها شکل گرفته است تا به صورت فعلی در آمده است. گمرک به طور قانونی نقش تطبیق واردات و صادرات را با مقررات وضع شده برای واردات و صادرات دارد.
بنابراین در ورود یا صدور کالا نقش گمرک آن است که:
- الزامات قانونی در ورود و صدور کالا توسط واردکنندگان یا صادرکنندگان رعایت شود.
- محدودیت ها و ممنوعیت های وضع شده مراعات شود.
- معافیت ها و تخفیف های توصیه شده به موجب قانون در صورت تطبیق مشخصات کالا، به وارد یا صادرکننده داده شود.
- حقوق و عوارضی را که وضع شده است به طور صحیح وصول نماید.
تاریخچه گمرک در ایران
گمرک سابقه ای به قدمت تاریخ دارد. البته این ادعا نه اغراق است نه از باب مباهات، بلكه واقعيت انكارناپذيری است كه در مورد بسياری از سازمان های دولتی مانند ارتش و نيروهای دفاعی يا سازمان هايی مانند سازمان های خدمات شهری و نظاير آن صادق است. بهتر است اين مطلب را اينگونه بيان كنيم كه گمرک نيز مانند بسياری از سازمان ها كه هر اجتماع كوچک يا بزرگی در بدو پيدايش به وجود آن نيازمند بوده است، ايجاد گرديده است و به تدريج كه احتياجات ديگری مطرح شده سازمان يا سازمان های جديدتر در سطح ملی يا بينالمللی مطابق آنچه امروز شاهد آن هستيم، به وجود آمده است.
گمرک با ايجاد اولين نيروی دفاعی در كوچكترين مقياس متصور، به منظور حفظ قلمرو ملی يک نمونه كوچک از حكومت ها، مانند يک قبيله، بوجود آمد. اما اينكه اين نيروچه نام داشته و يا ناميده می شده، و تشكيلات اداری آن چگونه بوده، به طور مسلم از چندين هزار سال قبل سابقه چندان مستندی وجود ندارد، ولی قراين نشان می دهد هر كجا مبادله بازرگانی بوده اين تشكيلات يا به طور كلی گمرک وجود داشته است.
با توجه به قراين و شواهد تاريخی كه دلالت بر تمدن قوم ماد و حكومت اين قوم بر سرزمين ايران آن روزگار دارد، می توان ادعا كرد كه بطور قطع مقررات گمركی و گمرک به شكلی در زمان مادها وجود داشته است. همين طور در زمان سلسله هخامنشی، در سرزمين وسيع ايران كه از شرق هندوستان تا غربی ترين نقطه در مصر آن زمان، و در شمال و جنوب نيز ادامه داشته، مبادلات بازرگانی از زمان مادها رونق بيشتری داشته و چنين تشكيلاتی نيز داير بوده است.
پس از آن در زمان ساسانیان، اگرچه اطلاعاتی از وجود گمرک وجود ندارد اما نمی توان چنین عنوان کرد که در این زمان گمرک به طور کل وجود نداشته است دلیل این امر نیز وجود اداره منظم و با ثبات گمرک در حکومت قبلی یعنی اشکانیان است و از آنجایی که ساسانیان حکومت را از اشکانیان به ارث برده اند، نمی توان گفت گمرک و قوانین گمرکی در این دوران به طور کل وجود نداشته است. در زمان سلطنت ساسانیان، دولت ایران با روم در امر صادرات و واردات همکاری می کرده است. در مورد این همکاری اطلاعات کاملی وجود دارد و در آن زمان دولت روم هم در واردات و هم در صادرات، عوارض گمرکی اخذ می کرده است. نکته دیگری که در مورد گمرک در زمان ساسانیان مطرح است، وجود گمرک و حقوق گمرکی در عربستان است. دور از عقل است که فکر کنیم در آن زمان که ایران با عربستان در داد و ستد بازرگانی بوده اند، ایران فاقد گمرک بوده است. بنابراین با توجه به این نکات، متوجه خواهیم شد که در این زمان نیز گمرک وجود داشته است. پس از گذر از این دوران، وارد دوره پس از اسلام می شویم. در دوران بعد از اسلام نیز اطلاعات چندانی در مورد گمرک و قوانین مربوط به آن وجود ندارد از این رو همانند دوره ساسانیان شواهدی بیان می شوند.
اگرچه این اطلاعات ناکافی می باشند ولی با این حال در تاریخ به قوانین وضع شده توسط خلیفه ثانی عمر در زمینه گمرک اشاره شده است که در ادامه به بیان آنها می پردازیم.
حقوق گمركي كه عمر وضع كرد
- حقوق گمركی كه بايد از يهودی ها و نصاری ها دريافت گردد، معادل يک درهم از هر 20 درهم بود (5% ارزش كالا)
- حقوق گمركی كه از خود مسلمانان بايد دريافت می شد از هر 40 درهم يک درهم بود (5/2% ارزش كالا)
- اخذ حقوق گمركی از اعرابی كه زيرنظر حكومت اسلامی اداره نمی شدند عبارت بود از هر 10 درهم يک درهم (10% ارزش كالا)
درآن زمان مال التجاره تجار از نظر داخلی از حقوق گمركی معاف بوده است. بعد از آن حكومت خلفا به پايان رسد حكومت بنی اميه يكسری قوانين مربوط به گمرک را پياده كرد از آن جمله اعشار كشتی ها بوده كه ده يک مال التجاره كشتی ها را به صورت عينی يا نقدی می گرفتهاند. در زمان خلفای عباسی بواسطه افزايش تجارت ميزان اين نوع حقوق گمركی افزايش چشم گيری را نشان می دهد، به طوری كه كالاهای مورد معامله در داخل كشور هم شامل حقوق گمركی می گرديده است.
اين وضع همچنان ادامه می يابد و به علت عدم ثبات سياسی كشور و نزاع و كشمكش و روی كار آمدن متناوب چند سلسله از جمله طاهريان، صفاريان، سامانيان، غزنويان و سلجوقيان اين وضعيت حالت اسفناک تری به خود می گيرد، به طوری كه در زمان سلجوقيان بعضی از احكام در چهار سوق ها و بازارها نيز از اجناس و كالاها وجوهی را دريافت می كرده اند.
در زمان چنگیزخان به منظور تامین امنیت راه ها، قراقچیان روی کار آمدند و از تاجرین مبلغی را که شایسته خان باشد، دریافت می کردند. با افزایش قدرت چنگیزخان و با افزایش تعداد کشورهای تحت سلطه وی و فرزندانش، مامورانی به نام تتقاول ها به منظور دریافت عوارض گمرکی در مسیر راه ها قرار گرفتند. در آن زمان تا حدی عوارض گمرکی بالا بود که آنهایی که غارت می شدند کمتر از کسانی که مالیات می دادند دچار زیان می شدند. پس از چنگیز، غازان خان تا حد زیادی این دزدی ها را از بین برد و گمرک را به صورت متعادل اعمال کرد.
دوران صفویه، دوران نظم بخشیدن به امور مالی و گمرکی بود. در این دوران شاه عباس پس از ایجاد یک ارتش قوی و انجام اصلاحات داخلی، امور ورود و خروج کالا را نیز تنظیم کرد و به دنبال آن به پایه ریزی خزانه مرکزی به صورت کامل تری پرداخت. علاوه بر این وی تجارت خارجی را نیز گسترش داد. در این دوران، اگر کالای تاجری به سرقت می رفت، حاکم آن منطقه موظف بود تا براساس اسناد و مدارکی که وجود داشت، غرامت کالای سرقت رفته را پرداخت نماید و در یافتن سارق نیز تلاش کند. در آن زمان حاکمان منطقه بسیار از رسیدن خبر سرقت به گوش پادشاه بیم داشتند. ادارات گمرکی در دوران صفویه در برخی از بخش های جنوبی ایران اعم از بندرعباس، بندر لنگه و جزیره هرمز وجود داشته اند.
در دوران حکومت زندیه، وضع ایران از نظر درآمد نسبتا مناسب بوده است. در این دوران کریم خان زند، بازرگانی و صادرات و واردات را برای اروپاییان آزاد کرد و برای تجارت دیگر نیازی به پرداخت گمرک برای اروپاییان نبود. متن دستور کریم خان در سال 1176 هجری بدین شرح بود: “هر کالایی که از بنادر جنوبی توسط انگلیس ها به ایران وارد می شود، از پرداخت عوارض مستثنی هستند. بنابراین انگلیسی ها می توانند کالاهای خود را بدون نیاز به پرداخت گمرک به سراسر ایران ارسال نمایند. در هر منطقه حاکمان می توانند تنها به عنوان حق صدور از تجار 30 درصد دریافت نمایند. ورود اجناس پشمی از طریق بنادر برای تمام ملت ها به استثنای انگلیسی ها ممنوع می باشد. آن دسته از بازرگانان روسی که از ایران برای رسیدن به هند عبور می کنند، در مسیر حرکت خود چه از راه خشکی و چه از راه بنادر، نیازی به پرداخت عوارض و گمرک ندارند. از روس ها نیز برای صادرات و خرید و فروش حق گمرک دریافت نخواهد شد.”
در دوران قاجار مهم ترين عهدنامهای كه با يكی از همسايگان يعنی روسيه منعقد شد استقلال گمركی ايران را خدشهدار نمود و علت اين قرارداد جنگی بود كه ما بين ايران و روسيه درگرفت و در تاريخ 29 شوال 1228 مطابق با اكتبر 1813 در قريه گلستان عهدنامه صلح امضاء شد. در فصل نهم عهدنامه مذكور مقرر گرديده كه از مالالتجاره مملكتين صدی پنج قيمت مال التجاره اخذ گردد. اين تعهد اگر چه اختيار دولت ايران را در تغيير و تبديل ميزان حقوق گمركی واردات و صادرات سلب می نمود ولی تا حدودی می توان به اين موضوع كه اين قرارداد حالت دو جانبه داشته است اميدوار بود، چون ازدياد حقوق گمركی از طرف روسيه لازمهاش جلب رضايت دولت ايران بوده است و از طرف ديگر بدون اطلاع دولت ايران كم و اضافه كردن حقوق و تعرفههای گمركی باعث بی اثر شدن مفاد اين عهدنامه می گرديده است، ولی از ضربه زدن های اين عهدنامه نمی توان به هيچ عنوان چشم پوشيد مثلا اخذ صدی پنج از مال التجاره در مورد تمام كالاها يكسان بوده و خود يک عامل در جهت اعمال نابرابری كالاهای وارداتی و صادراتی می باشد زيرا برای كالاهای ضروری و تجملاتی هيچ گونه حد و مرزی مشخص نشده بود و هر دو تابع اين قانون می شدهاند.
در سال 1238 پس از 10 سال، عهدنامه جدیدی بین ایران و عثمانی بسته شد که ماده دوم آن از این قرار بود که از مال التجاره این دو کشور چیزی بیش از حقوق گمرکی طلب نشود. در سال 1243 نیز مجددا بین دو کشور روس و ایران عهدنامه ای منعقد که براساس فصل سوم آن باید حق گمرک از مال التجاره برابر 5 درصد دریافت می شد. سه سال بعد، فتحعلی شاه فرمانی صادر کرد که مضمون آن از این قرار بود: “در زمان وارد و صادر کردن مال التجاره، از تمام سرحدهای مملکت، حق گمرک برابر پنج درصد کالای تجارتی می باشد.” این فرمان، اولین فرمان در مورد حق گمرک است که در دوره قاجار صادر شد. در گمرک ایران در سال 1315، سه فرد بلژیکی از جمله ژوزف نوز، به خدمت دعوت شدند. وی توانست در عرض دو سال رسم اجاره گمرک را به طور کامل براندازد و در سال 1318 توانست به فرمان شاه، عوارض داخلی را ملغی نماید. در همین زمان نوز در اداره گمرک تشکیلات جدیدی را ایجاد کرد و وزیر پست شد.
همانطور که گفته شد از گذشته های بسیار دور در کشور ایران گمرک و تشکیلات مربوط به آن وجود داشته است. در دوره قاجار و صفویه، صورت حساب های اداره گمرک به صورت دو نسخه به اداره مالیه تحویل داده می شد. در زمان ناصر الدین شاه نیز برای اداره گمرک نیز مانند سایر ادارات، وزیر انتخاب شد. در این زمان رئیس اداره گمرک به عنوان وزیر گمرک منصب شد. پس از اعلان مشروطیت، اداره گمرک جز مالیه قرار گرفت و آخرین وزیر گمرک در ایران، ژوزف نوز بود. نوز رئیس مستشاران بلژیکی بود که به مرور اداره گمرک را توسعه داد و به طور بسیار شایسته ای اقدام به اداره گمرکات ایران نمود. وی و همکاران بلژیکی اش در حدود 36 سال در ایران و در اداره گمرک خدمت نمودند و در مدت این 36 سال به منظور وصول حقوق و اخذ عوارض گمرکی، سه تعرفه تنظیم و به اجرا در آمد.
پس از اتمام خدمت این افراد، اداره گمرک به ماموران ایرانی واگذار شد. از آن زمان به بعد چندین بار تعرفه گمرک بسته به شرایط اقتصادی کشور و سیاست های مالی دولت تغییر پیدا کرد. تعرفه 1216 در سال 1315 به اجرا در آمد و تا پنج سال منبعی برای اخذ گمرک به شمار می رفت. پس از آن در سال 1320 یک تعرفه مفصل در 22 فصل و 2204 ردیف اجرا شد. نه سال بعد تغییرات و اصلاحاتی در این تعرفه انجام شد و تا سال 1332 نیز همچنان اصلاحاتی صورت می گرفت. در سال 1334 نیز آخرین تعرفه گمرکی این دوره اجرا شد و تا سال 1351 نیز مورد استفاده قرار می گرفت. پس از سال 51 نیز تعرفه ها و قوانین گمرکی بسته به روند اقتصادی، سیاسی و اداری تصویب و اجرا می شوند.
در سال 1350 قانون امور گمركی به تصويب رسيد كه براساس بروكسل تنظيم گرديده و آئين نامه اجرايی آن در سال 1351 به تصويب رسيد.
در سال های بعد از 1351 براساس نياز به سازگاری مواد و مفاد قانون امور گمركی و آیين نامه اجرايی كه با روند اقتصادی، اداری و سياسی كشور اصلاحاتی به شرح موجود در قانون امور گمركی و آیین نامه اجرايی آن به عمل آمد كه اين اصلاحات به صورت زيرنويس در صفحات مرتبط به مواد اصلاح شده درج و به چاپ رسيده است.
ساختار تشكيلاتي گمرك جمهوري اسلامي ايران
سازمان گمرک ايران، از يک ستاد مركزی و 10 حوزه نظارت تشكيل گرديده است. رئيس كل گمرک كه سمت معاونت وزير امور اقتصادی و دارایی را دارا می باشد، بالاترين مقام گمرک ايران است. ستاد مركزی كه بر مناطق ده گانه و گمركات اجرائی مستقر در تهران سرپرستی و نظارت دارد از حوزه رياست كل و چهار معاونت، تشكيل گرديده است. حوزه های نظارت ده گانه در مناطق مختلف كشور، بر گمركات اجرائی نظارت دارند. در تهران گمركات مهرآباد، شهريار، غرب، جنوب تهران، امانات پستی و نمايشگاه زيرنظر ستاد مركزی فعاليت می كنند.
تعداد گمركات اجرایی كشور كه در تهران و شهرستان ها و اقصی نقاط مرزی و بعضی از جزاير خليج فارس و بازارچههای مرزی كشور مستقر هستند، مشتمل بر 129 واحد است.
ستاد مركزی گمرک ايران متشكل از واحدهایی است كه نقش هدايت كننده و هماهنگ سازی حوزه های نظارت و گمركات كشور را برعهده دارند و حسب مورد، به ابلاغ مقررات، دستورالعمل ها و مصوبات و ساير اقداماتی كه جهت اجرا لازم است اعلام شود، اقدام می نمايد و يا به رسيدگی و اعلام نظر نهایی در مورد سئوالات يا اختلافاتی می پردازد كه ازطرف گمركات كشور، استعلام شدهاند. بدين منظور اداره كل حراست، اداره كل هماهنگی امور مناطق، دفتر روابط عمومی و بينالملل، اداره كل بازرسی و كميسيون رسيدگی به حل اختلافات گمركی تحت نظارت رئيس كل انجام وظيفه می نمايند.
معاونت هاي چهارگانه گمرك ايران مشتمل بر ادارات كل و دفاتري
- معاونت امور گمركی مشتمل است بر دفاتر امور واردات – امور صادرات – اداره كل تعيين ارزش و تعرفه.
- معاونت حقوقی مشتمل بر اداره كل نظارت بر ترانزيت – اداره كل بازبينی و دفتر حقوقی و قضايی می باشد.
- معاونت اداری و مالی شامل ادارات كل خدمات و تداركات - اموراداری – امور مالی و دفاتر ساختمان و طرح های عمرانی – تشكيلات و بودجه است.
- معاونت طرح و برنامه متشكل است از دفتر برنامه ريزي و بهبود سيستم های گمركی – دفتر آمار و خدمات ماشينی، دفتر آموزش و تحقيقات و نيز پروژه ملی اتوماسيون گمركی ((نگار)) است.
اهداف و وظایف سازمان گمرک جمهوری اسلامی ایران
گمرک جمهوری اسلامی ایران سازمانی دولتی تابع وزارت امور اقتصادی و دارایی است که به عنوان مرزبان اقتصادی کشور نقش محوری و هماهنگکننده را در مبادی ورودی و خروجی کشور دارد و مسئول اعمال حاکمیت دولت در اجرای قانون امور گمرکی و سایر قوانین و مقررات مربوط به صادرات و واردات و عبور (ترانزیت) کالا و وصول حقوق ورودی و عوارض گمرکی و مالیاتهای مربوطه و الزامات فنی و تسهیل تجارت است. گمرک جمهوری اسلامی ایران برای انجام وظایف قانونی خود، سطوح واحدهای اجرایی مورد نیاز را بدون رعایت ضوابط و تقسیمات کشوری و ماده (30) قانون مدیریت خدمات کشوری، متناسب با حجم و نوع فعالیتها تعیین مینماید. تشکیلات گمرک و واحدهای اجرایی متناسب با وظایف و مأموریتهای محوله توسط گمرک جمهوری اسلامی ایران تهیه میشود و پس از تأیید وزیر امور اقتصادی و دارایی به تصویب هیأت وزیران میرسد. گمرک جمهوری اسلامی ایران شامل ستاد مرکزی گمرک ایران و گمرکهای اجرایی است.
وظایف و اختیارات گمرک جمهوری اسلامی ایران
- اعمال سیاستهای دولت در زمینه صادرات و واردات و عبور کالا
- تشخیص و وصول حقوق ورودی و سایر وجوه قابل وصول قانونی توسط گمرک ایران
- انجام تشریفات قانونی ترخیص و تحویل کالا به صاحب یا نماینده قانونی وی و بررسی اسناد ترخیص به منظور احراز صحت شرایط ترخیص و وصول کسر دریافتی یا استرداد اضافه دریافتی
- کنترل و نظارت بر امر عبور کالا از قلمرو کشور
- اجرای قوانین و مقررات مرتبط با بازارچههای مرزی، مرزنشینان و پیلهوران
- اعمال مقررات گمرکی درباره معافیتها و ممنوعیتها در بخشهای صادرات قطعی، صادرات موقت، واردات قطعی، واردات موقت، کران بری (کابوتاژ)، عبور داخلی کالا، انتقالی، معاملات پایاپای مرزی، فروشگاههای آزاد، بستهها و پیکهای سیاسی و پست بینالملل
- اجرای قوانین و مقررات مربوط به تخلفات و قاچاق گمرکی، کالاهای متروکه و ضبط
- پیشبینی و فراهم نمودن زیرساختهای مورد نیاز برای اجرا و استقرار سامانهها، رویهها و روشهای نوین همچون پنجره واحد در فعالیتهای گمرکی
- جمعآوری، تجزیه و تحلیل و انتشار آمار میزان واردات و صادرات کالا
- بررسی و شناخت موانع نظام گمرکی و برنامهریزی در جهت رفع آنها
- اظهارنظر درباره پیشنویس طرحها، لوایح، تصویبنامههای مرتبط با امور گمرکی
- اتخاذ روشهای مناسب جهت هدایت و راهبری دعاوی حقوقی و قضایی در رابطه با امور گمرکی
- آموزش کارکنان و نظارت و انجام بازرسی اعمال و رفتار کارکنان گمرک، کشف تخلف و تقصیرات اداری آنان
- بازرسی از واحدهای اجرایی گمرکی و نظارت بر عملکرد آنها و ساماندهی کمی و کیفی مبادی ورودی و خروجی
- رسیدگی و حل اختلافات ناشی از اجرای قانون و مقررات گمرکی فیمابین گمرک و صاحب کالا برابر قوانین و مقررات مربوطه
- گسترش ارتباطات بینالمللی، انعقاد تفاهمنامه و موافقتنامههای گمرکی دو یا چندجانبه، عضویت و تعامل فعال با سازمانهای بینالمللی و گمرکی با رعایت اصل هفتاد و هفتم (77) قانون اساسی و قوانین مربوطه
- رعایت توصیههای سازمان جهانی گمرک، قراردادهای بازرگانی و توافقنامههای منعقده یا پایاپای در چارچوب قوانین و مقررات مربوطه
- رعایت مفاد قانون اجرای سیاستهای کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی به منظور واگذاری امور غیرحاکمیتی گمرکی به بخشهای خصوصی و تعاونی
- استفاده از فناوریهای نوین و تجهیز اماکن گمرکی به ابزارهای پیشرفته جهت افزایش کارایی و بهبود انجام تشریفات گمرکی
- تمهیدات لازم برای تسهیل امور تجاری، تشویق صادرات و گسترش عبور کالا
- تسهیل فرایندهای گمرکی با هدف توسعه گردشگری
- انجام سایر وظایف گمرکی به موجب قانون امور گمرکی و یا سایر قوانین و مقررات